尚懿皱眉考虑片刻，还是摇：“臣下虽然不太明白陛下这制度该如何执行，但却觉得如果能够成功，对我大宋的好应该很多。以前大宋的收虽然不算很多。但就是平常年景。也有五六千万贯的收，若能合理使用。对我大宋的帮助应该很大！只是这其中农税占有很大一分比例，若减免农税，只怕短期内，财政将陷窘迫之境，不知陛下可有考虑！”

毕竟经过清洗和叛的大宋，和以前的形势又有所不同，需要雷厉风行和尽快见效的改革才能稳定住有些浮动的人心。地事情可以放手官员，但整步骤，却要靠我来明确安排。这是为统治者，无可推卸地责任。

想而知！如果真到了建康，我都没拿一个确实可行的方针政策，那不仅对我地威信有所损失，建康朝廷的政令推行都要受到极大影响。

“所谓本，就是增加民众对大宋，对朝廷的归附心，让他们信仰国家民族，愿意为国之存亡，民族兴盛而拼死效力。要到这，除了平时教导外，还要有实际法规，来保障他们地利益。比如，这次在叛中没收的土地，耕，农等等，我们可以为一奖励，让那些贫困的民众帮助朝廷护理河堤，修建路，完善利，只要他们在这些基础建设中，贡献，那这些土地耕等就可以无偿分给他们，的贡献越多，分的东西也就越多。

我摆摆手，不以为意的说：“别这么严肃，你们都是朕信得过的人。叮嘱你们。只是不想一些不成熟的想法不小心去，影响稳定而已！”

“请陛下放心，我等定当遵守！”

我想了想，：“是有这个问题，但大宋叛横生，山匪盗频频，最主要的问题，就是农税过重，豪兼并土地过甚，若不解决这个问题，工商业的发展也就无从谈起。这个问题可以给李碧如去研究完善，相信她会有办法！”

“不知陛下要如何？”尚懿急急问，神充满期待！

徘徊在小溪边良久，我才有些绪，略带些探询的说：“西北一战，蒙古退却，金国和西夏实力大衰，对我威胁有限。如今若要灭金吞夏，不是不行，只是占地容易守地难，大宋如今力有不继，所以兵戈武事需要暂时放一放！依朕所见，今后大宋的主要任务可以概括为八字富国本，安民重军，步骤也将围绕这八字来执行！”

“的实行，还需要同建康诸多衙门商议，朕这里只能说说一些想法。首发君堂你们听过即可，不要随意传去！”

在建立新的金制度同时，对税源也要开源节。减去一些沉重，名目繁多，难以监控的税源，特别是农税，更是要行大幅度地减免，以恢复民生。在减免农税的同时，努力拓宽一些新地税源，推动商业贸易的兴盛，建立多商业形式。特别是海外贸易。不仅要鼓励民间个人，朝廷也可以组织一些大的商贸船队，将我大宋的特产推销到倭国，大等海外国家，同时开辟新的航线，扩大船队规模。以朝廷支持。来繁盛工商业，再以工商业的繁盛来充盈国库，扩充财源！最终达到富国地目的！”

而我的决定，也必将影响到今后数年，甚至数十年地大宋国政走向，不能不谨慎！

不仅教育免费要继续持下去，同时还要拨一分资金，专门用来保障那些生活困难，遭遇天灾的普通民众生存。当然，那些从军征战，戍边报国地军人家属，也要有专门的资金来保证

尚懿对财政问题只是了解，并不通，所以也没再多说，转而问：“那何谓本？”

见周围诸人地脸略微缓和下来，我才继续说：“改革之要，首在富国，只有国富，诸多事情才能顺利执行。而国富首要，就在建立一健全有效的财政制。朕在以前的改革中，已经将财政独立来，但这还不够。下一步要将财政的收支分离，将财政收和财政支完全分开。对收支都要行严格监控，对如何使用资金，要有合理完善的预算方案。制定新的金律法，探索建立一有别于以往人权，财权不分的制度。