为了鼓励灾民参与到以工代赈，郡守府规定灾民通过劳动获得的回报远远超过接受救济的人。凡是到各地活者，不但保障衣，还能赚取工钱，可比只领一份粮划算多了，但凡有能力的人都毫不犹豫的选择了以工代赈。

在这段时间内，为了筹集以工代赈的资本，辽东骑兵四击，扫盘踞在四周的胡族，通过掠夺胡人资，来维持郡守府的赈灾运行下去。

以工代赈一经推，便在关注引起大震动，比当初辽东军大败匈还让人震惊。各方势力无不对辽东大手笔赈灾到瞠目结，不少人直地看着资、金钱如一般去，恨不得据为己有。

郡守府在莫、卫朔的指下，先后推了一系列赈灾工程，这些工程基本上以农田利、路桥梁为主，而大量灾民青壮通过以工代赈领到了养活家人的薪和粮。

卫朔杀气腾腾的话让众人心一凛，一些刚刚投效辽东的官员纷纷暗自提醒自己，自家主公看起来不是个好惹的主，一定的好好约束好自己，省得将来被辽东树立成反面典型。

除了这条军事意义重大横贯南北的大动脉外，郡守府还将以各郡治所为中心建设次一级的泥路。(未完待续。)

经过卫朔与幕僚多日商讨，又听取了各方意见后，最终冯翊郡守府台了‘以工代赈’政策。鉴于上郡、北地、冯翊三地灾民遍地，为了节省行政成本，卫朔便任命游远为冯翊郡守统三地民政。

今大的战事已基本结束，辽东应该腾手来赈济灾民。”

南北大动脉将南起大荔县，沿途经重泉、粟邑、频、、肤施、兹、大城诸县，往北直抵朔方城，全程八百多公里，计划八年内建成，建成后，将成为辽东控制河平原的战略要，战争中被俘的胡族俘虏将全被发到该工程苦力。

莫作为商贾，十分擅长利用已有资发挥最大效用。大战之后，辽东军缴获了大量资，如今全堆积在府库中，在幽燕赈灾资运抵之前，战利品便是辽东唯一可用来赈灾的资。

“除此之外，辽东还可以在上郡、冯翊、北地建立泥、玻璃、香皂等作坊，一来可给灾民提供薪酬给养家人；二来生产来的泥、玻璃、香皂等商品可卖给世家大族，以此来换取灾民急需的粮。”

“接下来郡守府就照刚刚莫长史说得那样去，只是尔等可不要以试法，一旦发现有商、贪官从中渔利，某绝不轻饶！该关就关，该杀就杀，绝不手！”

为了加对朔方北地控制，趁着以工代赈机会，郡守府打算修建一条横贯上郡、冯翊、朔方三地的南北大动脉。这条泥路宽达六丈，虽不如几百年前的秦直，但也算是古代少有的工程。

“太好了，世容此言大善！”

“主公，在刚刚结束的大战中，辽东军缴获颇丰，除了给征将士颁发赏赐外，还能余下很多。臣以为可将资借给灾民，以资助他们盖房、买牲畜、买。另外，在战场上受伤的匹也可免费送给灾民，只要灾民咬牙关熬过今年一年，到了明年关中就可稳定下来。”

卫朔满笑意，十分满意莫的表现。在众人中，也就只有莫才会从商业角度考虑赈灾，真要让裴嶷、游远等人主意，无非就是什么发放粮罢了，却本想不到以工代赈这方面。

“好，辽东就是砸锅卖铁也得将灾民安置妥当，只是下资缺，我等该如何呢？”

莫的话掷地有声，让其余众人耸然动容，不由得齐：“臣等无异议！”