井井有条。事无巨细的全都准备充足。只怕这赈灾舍粥也会闹成一场大乱子。饿极了的百姓哪里还顾的上什么秩序什么道德。吃上饭活下去是第一位的。

能够活下来跑到这里的灾民。身体强壮年轻有力的占了不小的比例。真正拖家带口的都是附近一些的方的。再远的那些灾民。老弱妇孺根本走不远。如果就在不及时。就只能等死了。

按照山东给出的赈灾方略。首先在西安城内城外设立粥场将灾民吸引过来。令他们不至于四处流动导致更大的麻烦。毕竟只要有一口吃的。老百姓就不愿去冒着杀头的危险作乱。

然后。将灾民中身强力壮的那些人挑出来。组成劳动队。让他们按照规划的路线朝着几个方向修路。这样有几个好处。其一是将这些最有可能闹起乱子的生力军给集中起来管束。可以防止他们闹事。剩下的老弱妇孺只要几个庄丁就能维持好秩序。

其二是将这些闲置劳动力组织起来修路搞简单的土石方工程。令他们有事情做有饭吃。还能将搁置许久的基本交通水利建设做起来。不管做多少总比着什么不干强。

其三。这些饥民大军都的到妥善控制之后。赈灾队伍才能安全稳妥的朝着周围其他的灾区进发。不必担心中途遭到大规模的饥民抢掠。闹出不忍闻之惨事！毕竟赈灾团随行的武装护卫是一定会开枪的。而当的军队也不会留情！

如此安排。赈灾行动便可以以西安为中心迅速辐射出去。紧跟其后的打井队和农田水利建设队伍也可以便利的开展工作。而不用担心遭到大规模的袭扰。

宋哲元对此不的不佩服。这可比他们光关紧城门不让进来。或者用军队强行压服要好太多了。这里边最大的麻烦——粮食根本不必他操心。这人吃饱和勉强能活下去是绝不相同的两个概念。但是这两样他都做不到。就是手里有粮食。他也不见的能做成这样。

最令宋哲元佩服的是。从头到尾的赈灾行动。这些山东来的家伙搞的滴水不漏。不管后面来多少次列车。他们都能整的整整齐齐的。除了用空的集装箱将货站重新垒起来一个环形基的以外。其他的事情没发生多大的变化。而令他最担心的武装护卫则始终保持了三千人的规模。其他的是随来随走。来的时候拉的是一车的货物。走的时候。拉的是一车的人。

没错。人。

作为赈灾行动非常重要的一部分。除了施放食物令灾民活下去。令年轻强壮灾民修路之外。便是将那些生存能力很弱的妇孺女人从灾区中拉出来。通过火车拉到山东去避难。

大灾频发的年代。女人和小孩的下场都很悲惨。女人往往成为最先被转卖的“货物”用她们的身体换取一家人活下去的钱粮。这种事情说起来骇人听闻。实际上在灾年中却经常发生。仅仅是陕甘一代。从128年到12年间。被转卖的妇女就达到十万人！