这是赵无恤把战国时期秦国的制度直接剽窃来用了：“其实也就是县，只是编齐民曰县，戎狄蛮夷杂曰，加以区别，最终目标就是让的戎狄蛮夷华化，成为赵氏的纳税编。代郡南一共有四个，依次是：恒山、代、无终、阪泉，治理之法与太原类似，只是税赋的收取会略有不同。”

随着邮成也成功降服占据穷鱼之丘的无终戎，整个代国已经落赵无恤手中。

在那里，他将会见来自燕国的贵客“龙城飞将”之前千骑席卷燕代界，仿佛冬雷阵阵，早已把赵无恤的威名，传到了那个僻居北疆的姬姓诸侯耳中…(未完待续。)

之所以如此重要，正因为它东连燕地，南达并、恒，西界黄河，北控沙漠，居边隅之要害。在这个时代，仍是一片丰的草原，让虞喜驻扎在那里，退可藩屏太原、代城，则可取楼烦、林胡，甚至是河的河宗氏落，如此一来，匹羊，便能源源不断输赵氏了。

猗顿一愣：“什么是？”

“但使龙城飞将在，不教胡度山！希望虞喜不会让我失望…”

他记得前世看过一本《游牧者的抉择》，讲述游走于农牧界线的古人，如何在农耕、狩猎采集和游牧间行抉择。选择前者的，大河平原成为华夏的先民。选择后者的，则变成了山区和草原的戎狄，这也是为何姜氏戎与齐国同为姜姓之裔，为何狐戎、骊戎与晋国同为姬姓之裔的缘故。一个族源，却分成为戎狄华夏，不同的生活方式，在历史上的某个岔路，他们分离了。

“虞喜跟我说，桑河的走势就像一条长龙，屠何是龙尾，代城是龙腹，而御河，恰似龙首…那座明年天新圈起来的骑邑，就叫龙城吧！”

不过，他终究不会懂赵无恤的意…

“因为戎狄杂，迫近胡貉的缘故，代郡会和太原的情况不大一样，同时有两个地位相同的长吏，代郡太守驻扎在代城，其辖区称之为‘’…”

“说得好。”赵无恤对猗顿再度刮目相看，这个商的光，竟不亚于他的封疆大吏们，就在这时候中原人普遍存在”戎狄豺狼，不可厌也，诸夏亲昵，不可弃也“，此疆彼界的意识中时，猗顿却地看到了，不同民族间的差距，很大程度上是生活方式造就的。

“我决定在旧代国的基础上，组建代郡。”赵无恤也向猗顿吐了计划，他已经靠自己的努力表现，从一个可以利用一下的商贾，变成了可供咨询的良臣。

“不错，桑河以北和以南不大一样，基本是各落的牧场，难以统治，故而不设县。虞喜任都尉，携带骑兵驻扎在草原上，统御各落。”

所以，没有天生的游牧者，也没有天生的农民，环境决定了草原和农耕区的风俗和文化差异，但在代地，尤其是桑河以南，与太原、东的差距微乎其微。

他又想了想：“虞喜的驻地，放在屠何并不合适，还是放在桑河的支所经的御河上吧。”

猗顿细细一琢磨，顿时拊掌而赞：“明！此举明！如此一来，北都尉治毡帐、族之政，同时防御周边的胡貉。南面郡守负责郡县、移民、农耕租赋之事，代郡可以一分为二，因俗而治，既能让各落战力为我所用，又能渐渐让南四个变戎狄为华夏，上卿真是神来之笔啊！”赵无恤笑而不语，他当然不会告诉猗顿，这个脑，还是来自后世，沿着桑河分为农区和牧区后，代郡俨然是一个缩小版的辽朝南北面官制了…

奢俭难，一旦戎狄君长习惯住室，吃米面，穿丝麻绸缎，便再也没办法回到酪浆、茹饮血的日去了。再挑选各落君长的儿去太原，去邺城居住学习，渐染华俗，一两代人后，戎狄皆将化为诸夏矣！”

猗顿继续拍着：“好名字，如同蟠龙雄踞北疆，让戎狄胡貉俯首帖耳。”

猗顿心里略一计较，发现这四个都在桑河之南，莫非桑河以北的地区，上卿另有打算？

确定了代地的未来后，赵无恤扶案而起，他在回归晋国前，要先去东面的阪泉走一趟。

赵无恤看中的地方，其实就是后世的大同，同时也是农牧界的地区：汉祖刘被匈围困的白登，鲜卑首领檀石槐建立汗的弹汗山，拓跋大败慕容燕的参合陂，以及北魏的都城平城，都在那一片。